全市冬春火災防控工作推進會

嘉賓:副市長、市消委會主任、市公安局局長王巧全,市政府副秘書長仇鼎文,市消委會副主任、市公安局常務副局長姜學儒,市消委辦主任、消防支隊支隊長俞翔
時間:2018-12-26
摘要:為深入推進全市冬春火災防控和電氣火災、電動自行車消防安全綜合治理工作,落實各縣(市、區)及市相關部門具體工作任務,確保各項消防安全重點工作取得實效。將于2018年12月26日下午14:00召開全市冬春火災防控工作推進會。
文字實錄

觀看火災案例警示片。

仇鼎文:

同志們:現在開會。今天會議的主要任務是:認真總結2018年全市消防工作,分析研判當前消防安全形勢,安排部署下一階段冬春火災防控重點工作任務,為鹽城高質量發展走在蘇北蘇中前列營造良好的良好環境。[2018-12-26 14:30]

出席今天會議的有:副市長、市消委會主任、市公安局局長王巧全同志,市消委會副主任、市公安局常務副局長姜學儒同志,市消委辦主任、消防支隊支隊長俞翔同志,市消委會成員單位分管負責同志,各縣(市、區)政府,市開發區、城南新區管委會分管負責同志、消防大隊大隊長。

今天的會議共有兩項議程:

現在,進行會議第一項議程,請消防支隊支隊長俞翔同志通報當前消防安全形勢和年度消防工作開展情況,部署下一階段冬春火災防控重點工作任務。[2018-12-26 14:34]

俞翔:

各位領導、同志們:根據會議安排,現將當前火災形勢及今年消防工作開展情況通報如下:

一、全市火災形勢分析

今年以來,全市共發生火災538起、亡0人、傷2人,直接財產損失624.6萬元;同比去年,火災四項指數分別下降34.7%、100%、71.4%、48.3%;但火災總量仍然居高不下,總體呈現以下特點:一是部分地區火災起數較多。大豐區發生火災141起,東臺市發生火災138起,分別占全市總量的26.2%、25.7%;二是住宅宿舍類火災居高不下。全市城鄉居民住宅和宿舍共發生火災236起,占火災總起數的43.8%;三是電氣火災數量較多。因違反電氣安裝使用規定和電器故障引發的各類電氣火災共269起,占總數的50.2%;四是火災在城市市區、集鎮鎮區、農村仍呈現高發態勢。城市市區發生火災151起、集鎮鎮區發生火災145起、農村發生火災126起,分別占總量的28.1%、26.9%、23.4%。今年以來較為典型的火災事故有:4月24日,鹽城工學院食堂樓頂排風管道發生火災,過火面積約6平方米;4月7日,萬達廣場東邊在建工地發生火災,過火面積約200平方米;6月10日,亭湖區便倉鎮一廠房發生火災,過火面積約200平方米;1月8日和7月5日,鹽城金鷹聚龍湖購物中心、萬達廣場兩座大型商業綜合體地下車庫分別發生火災;12月12日,鹽城市鹽瀆路與華夏路交界處工地地下燃氣管道因施工作業不當引發火災,造成了一定社會影響。

二、主要工作成效

今年以來,各地、各有關部門認真貫徹落實省、市消防工作會議精神,積極推進消防安全責任制落實,著力加強火災風險防控,持續夯實消防基層基礎,保持了火災形勢的總體平穩。

(一)強化責任措施,消防安全齊抓共管合力初步形成。各地政府深入貫徹以人民為中心發展思想,牢固樹立安全發展觀,將消防工作納入地方經濟社會發展大局。鹽都區、建湖縣、響水縣政府常務副職直接分管消防工作;亭湖區、鹽都區、射陽縣政府、開發區管委會多次召開消防工作推進會,研究解決消防重大問題;響水縣政府出臺《消防工作重要事項交辦制度》,狠抓消防重點工作落實。市消委會各成員單位立足本職、主動作為,教育、城建、房產、文化等部門積極開展校外培訓機構、在建工地、住宅小區、文物建筑和博物館消防安全專項整治;經信、民政、衛計、商務、旅游、民宗等部門將消防工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。特別是在迎接省政府消防工作考核期間,各地和各部門各司其職、通力協作,高標準、高質量完成了迎考任務,我市消防工作連續5年被評為“優秀”等次。

(二)緊盯突出問題,火災隱患排查整治成效明顯。全市集中開展了冬春、春夏火災防控以及電氣火災、電動自行車、大型商業綜合體等消防安全綜合治理,始終保持整治隱患的高壓態勢。東臺、建湖、濱海、響水等地部署開展重點領域消防安全排查整治工作;亭湖、鹽都、射陽、阜寧重大(區域性)火災隱患整治成效顯著;大豐、濱海、響水、阜寧積極推進化工園區消防安全專項整治;大豐、城南將小場所單位信息采集和消防排查整治納入全要素網格工作任務清單和考評內容;開發區將社區網格員補助納入財政保障。各級消防部門嚴格執法、鐵腕除患,共檢查社會單位3.4萬家,督促整改隱患6.5萬處,臨時查封657家,責令“三?!?53家,拘留130人。

(三)堅持固本強基,消防基礎設施建設步伐逐步加快。2018年,在全市經濟下行壓力增大的情況下,各地共落實消防業務經費7180萬元,較去年增長7.87%;鹽都、城南、大豐消防業務經費處于全市前列。全市新建、補建市政消火栓867只,推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器1.17萬只、簡易噴淋777套、電氣火災監控系統711套、電動車集中停放點723處。射陽縣投入1420余萬補建、維修市政消火栓;大豐區制定《市政消火栓布點規劃(2017-2019)》;亭湖、建湖、濱海、響水將簡易消防設施建設工作納入2019年政府為民辦實事工程。大豐、響水、亭湖分別投入1120萬元、1100萬元、700萬元購置特種消防車。鹽都高新區、城南八營路、建湖高新區、東臺開發區4個專職消防站投入執勤,開工建設大豐高新區專職消防站。全市新建、升級251個社區微型消防站和528個村(居)微型消防站,鹽都、開發區、城南實現社區(村)微型消防站全覆蓋。東臺、建湖、阜寧、響水等地積極征召專職消防隊員,彌補消防改革轉隸期間救援力量不足。

(四)廣泛宣傳教育,群眾消防安全素質不斷提升。各地、各部門深入開展消防宣傳“七進”工作,營造全媒體宣傳、全社會聯動的良好氛圍??⑶ǔ閃巳惺贅鑫⑿褪只撈逖楣?;射陽、開發區、阜寧、濱海、響水、鹽都報送的消防作文、繪畫以及消防安全示范課等作品獲得省級表彰。公安、教育、郵政等部門開展“春風校園行”、“我的首席安全官”、“郵政快遞送平安”等專題活動;市教育局集中發放2萬本消防安全教育讀本,利用“安全教育平臺”向學生布置消防家庭作業;市房產局組織物業服務單位發放《家庭消防安全告知書》和電動車消防宣傳畫。

三、消防工作存在的薄弱環節

通過各級黨委政府、各有關部門和社會各方的共同努力,全市火災形勢保持了總體平穩。但是,全市消防工作依然存在一些薄弱環節,主要表現在以下方面:

(一)消防安全責任制需要進一步落實。有的地方政府貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》還停留在會議文件上,真正落地生效的辦法措施不多;有的地方政府認為當地火災形勢持續平穩,對消防工作重視程度有所弱化,抓落實力度不夠。有的行業部門履責意識不強,對本行業、本系統消防安全監管力度不大。特別是一些鎮(街道)的消防工作辦公室仍然“形同虛設”,消防安全“網格化”管理工作尚未真正落實落地;我市去年1起亡人和今年傷2人的火災,均發生在基層網格力量監管的居民小區和“九小”場所內,充分暴露出基層消防安全管理工作還不夠扎實。

(二)火災隱患排查治理需要進一步加強。隨著城鎮化進程加快,全市高層建筑、易燃易爆、商業綜合體、地下建筑等場所逐年增多,加之大量化工企業、“九小”場所等未消除的存量風險點,給消防安全帶來了巨大挑戰。從日常掌握和調研情況來看,一些化工企業仍然存在違章動火作業、違規操作等問題,單位微型消防站和工藝處置隊“兩支隊伍”還未真正建成;現有的高層建筑、大型商業綜合體等產權關系復雜,業態更換頻繁,動態隱患突出,特別是百米以上超高層建筑呈成倍增長態勢,火災防范和滅火救援壓力持續增大;全市群租房、“三合一”、“九小”場所等量大面廣,住宅小區消防設施癱瘓、消防通道不暢、電動自行車“違停充電”的問題仍十分普遍,稍有不慎,極易導致“小火亡人”。另外,各地還遺留有15家重大火災隱患單位和4處區域性火災隱患未整改銷案,普遍還存在整改責任不落實、防范措施不到位等問題。

(三)公共消防安全基礎需要進一步夯實。雖然各地均編制了“十三五”消防規劃和年度實施計劃,但消防水源、消防隊站建設和消防力量配備等工作執行落實不到位,仍然存在短板。全市建成區市政消火栓還缺建1012只,4個化工園區缺建927只。當前,受消防體制改革影響,全市消防救援力量不足與滅火救援任務繁重的矛盾十分突出,亟需征召一批專職消防隊員補充執勤實力。各地消防裝備建設與實戰需要還有較大差距,特別是應對高層建筑、石油化工、大型商業綜合體等特殊火災和特種災害事故的“高精尖”車輛裝備還有不少缺口。全市處置化工火災能力還比較薄弱,大功率泡沫水罐車、遠程供水泵組等有效裝備匱乏,各化工園區政府專職消防隊均未達到建站標準。另外,除鹽都、大豐、城南、開發區外,其余各地社區和村(居)微型消防站建設力度普遍不大,農村地區還有不少滅火救援盲點。

(四)群眾消防安全意識需要進一步提升。消防宣傳“不接地氣”的問題尚未有效解決,一些消防宣傳內容與群眾需求脫節,針對性不強,普及面不廣,沒有達到預期效果。居民家庭和集鎮、農村地區火災事故多發,反映出居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力普遍較弱,消防宣傳“七進”工作還有待進一步加強。全市電動自行車“進樓入戶”的問題反復治、治反復,說明群眾對電動自行車的火災危害仍然認知不足,針對性宣傳工作不夠到位。另外,隨著全市人口老齡化進程加快,大量老人獨居或喪失行動能力,一旦發生火災,極易成為最直接的受害者,需保持高度警惕。

四、下一步重點工作

針對當前火災防控工作存在的問題短板,各地、各部門務必要保持清醒認識,嚴格按照國務院、省、市安委辦關于冬春火災防控工作的統一部署,堅持底線思維和問題導向,扎實推進各項重點工作任務落實。待會,王市長還將就具體工作提出要求。下面,就各地、各部門的冬防工作任務,我簡要作幾點提醒。

今年的冬春火災防控工作,從11月底開始至明年全國“兩會”結束,主要目標是,健全“八位一體”消防安全責任體系,提升消防安全管理水平,及時防范化解各類風險隱患,確保不發生較大以上亡人火災事故,有效防范亡人火災事故,全面壓降一般火災事故。主要措施是,采取社會單位自查自改、開展設施維保、組織培訓演練,政府部門清單治理、約談提示、掛牌督辦、曝光隱患、聯合懲戒,基層力量巡查布控、群防群治,由上及下、從內到外,全方位提升社會面火災防控水平。各地政府、有關部門的具體任務是:

(一)各地政府主要工作任務:一是強化組織領導。要召開一次常務會或辦公會,專題研判本地冬春季火災形勢,制定針對性防控措施。要明確相關部門和鎮(街道)、村(社區)的具體工作任務,適時對下級政府及相關部門工作開展情況督導檢查。二是推進綜合治理。針對人員密集場所、住宅小區、電氣火災、電動自行車、化工園區等專項治理內容,各地要逐一厘定排查清單、明確監管責任,定期通報工作進度。對久拖不改的重大(區域性)火災隱患,要專題會辦、聯合執法,組織媒體曝光。三是加強基層防控。鎮政府、街道辦事處落實網格化管理要求,組織開展群租房、“三合一”、“九小”場所、老舊小區消防安全檢查和宣傳。將簡易噴淋、點式煙感、智能電動車充電裝置、電氣火災監控系統安裝等納入政府為民辦實事工程,加大政策及資金支持。四是落實消防培訓。組織開展《江蘇省消防安全責任制實施辦法》宣貫,集中培訓下級政府和行業部門負責人,真正做到知責、明責、盡責。深化“政府出資保障、消防承辦教學、單位免費培訓”工作模式,將消防安全培訓服務專項資金列入財政預算,分批對各類人員開展免費消防安全培訓。五是提升應急能力。加大消防經費投入,加強高層建筑、石油化工、大型商業綜合體等特殊火災和特種災害事故的“高精尖”車輛裝備配備。組織開展專職消防隊員征召工作,確保一線執勤力量滿足滅火救援任務需求。要建立健全滅火應急救援響應指揮機制,明確各職能部門及社會聯動單位職責任務,春節前,組織開展1次部門間的應急聯動實戰演練。

(二)相關部門主要工作任務:一是開展隱患排查。教育、民政、衛生、城建、商務、旅游、體育、民防、國資等部門要對照行業監管職責,加強對學校、校外培訓機構、福利機構、醫療場所、施工工地、商場市場、星級酒店、旅游景點、體育場館、地下空間、國有企業的消防安全檢查,督促其整改火災隱患,落實人防物防技防措施。房產部門要重點組織開展住宅小區消防安全治理;質監、工商部門要持續開展電氣產品和電動自行車生產、銷售和維修改裝環節專項檢查,集中查處一批違法違規行為;文化部門要對照前期文博單位消防安全大檢查期間排查發現的隱患,緊盯不放、跟蹤督改。各部門要指導本行業系統單位實行消防安全標準化管理,并將其納入部門日常管理、工作督辦、等級評定、考核評比等內容。二是實行清單治理。各部門要組織行業系統單位開展消防安全自查,并于1月底前組成檢查組,對單位自查情況和行業單位消防安全狀況進行排查,對發現的隱患全部列出問題清單、責任清單,定期照單對賬、照單銷賬。三是廣泛進行宣傳。教育、民政、房產、農業、文化、衛生等部門要全面落實消防宣傳“七進”工作,組織協調新聞主流媒體開設固定消防專欄、專版、專題,廣泛宣傳消防安全常識,曝光重大火災隱患。各部門也要抓好對本行業、本系統員工的消防宣傳教育,強化崗前培訓和全員教育。四是強化統籌調度。要加強組織領導,抓好本行業、本系統排查整治工作的統籌調度,適時開展專項督導檢查,將工作開展情況納入行業綜合考評內容。要加強工作溝通,每月25日前,向市消防安全委員會辦公室上報冬防階段性工作情況。

(三)各級消防部門主要工作任務:定期組織開展消防安全形勢分析研判,找準薄弱環節和風險隱患,向黨委政府專題報告,提請解決重點難點問題;強化各類場所排查治理工作的統籌調度,加強對行業部門的督促指導,定期向行業部門抄送執法建議函;持續保持高壓整治態勢,加大對火災高危單位、重點單位的監督檢查,組織好約談警示、集中曝光、執法懲處等工作;對行業部門、社會單位、公安派出所、安監站以及基層網格員開展消防業務培訓,提高其消防工作能力;督促、指導公安派出所繼續依法履行消防工作職責,加強三級單位和小單位、小場所的監督檢查和消防宣傳;組織開展針對性冬春季節消防宣傳,提高全民消防安全意識;組建各類專業處置隊伍,加強車輛器材裝備保養,針對重點場所開展滅火救援熟悉演練,強化技戰術和體能訓練,全面做好滅火救援工作;全力以赴做好“兩會”、元旦、春節、元宵等重大活動及重要節日消防安保工作,確保萬無一失。

我就通報這些,謝謝![2018-12-26 15:01]

仇鼎文:

現在,進行會議第二項議程,請副市長、公安局局長王巧全同志講話,大家歡迎![2018-12-26 15:03]

王巧全:

同志們,今天,市政府召開全市冬春火災防控工作推進會,主要任務是深入貫徹全省安全生產工作視頻會議精神,分析當前消防安全形勢,就扎實做好冬春火災防控工作進行再部署、再推進。剛才我們集中觀看了火災案例警示片;俞翔同志通報了當前消防安全形勢和今年消防工作情況,特別指出了冬春火災防控工作的關鍵重點,希望大家認真抓好落實。現在,我就做好當前和今后一個時期消防安全工作強調三點意見:

一、要提升政治站位,進一步增強做好消防工作的責任感緊迫感

今年以來,各地、各部門認真貫徹市委市政府部署要求,始終堅持“防大火、控小火”主線不動搖,扎實開展春夏、冬春火災防控,持續推進消防安全專項治理,實現了火災起數、亡人數、傷人數、直接經濟損失數大幅下降,全市未發生1起亡人火災事故。這些成績的取得,得益于黨委政府的堅強領導、系統治理,得益于各行業部門的齊抓共管、協力配合,得益于各級消防指戰員的忠誠擔當、辛勞付出。在此,我代表市政府,向各地、各部門和廣大消防指戰員表示崇高敬意和誠摯慰問!

察勢者智,馭勢者贏。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市消防安全基礎依然薄弱,社會面火災隱患存量難消、增量難遏的情況還難以有效解決,加之冬春季節歷來是火災事故的易發期和高發期,消防安全形勢異常嚴峻,容不得絲毫松懈和麻痹。一是生產建設加快導致火災風險加大。歲末年初是傳統的生產經營活動旺季,施工企業加班加點趕進度,材料周轉頻繁,安全防范措施若不能及時跟上,容易誘發火災。從近年來火災數據看,春節前,廠房、倉庫和在建工地火災較其他時段明顯上升。12月17日,河南省商丘一農牧集團有限公司廠區發生火災,造成11人死亡,引起了黨中央、國務院的高度重視和人民群眾的高度關注。二是節慶活動增多導致火災風險加大。元旦、春節、元宵接踵而至,商業促銷、節日旅游和傳統民俗活動頻繁,人流、物流、交通流高度集中,各大商圈、旅游景點、交通樞紐、宗教祭祀等場所人滿為患,誘發火災的不穩定因素增多。另外,節日期間各大熱門景點、賓館飯店等場所人員大量聚集,一旦發生火災將造成重大人員傷亡和財產損失。三是季節性特點導致火災風險加大。冬季用火用電用油用氣增多,特別是春節前后煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放將達到峰值,交通工具、小場所、小單位和老舊社區發生火災幾率增大,今年全省發生的10起較大火災事故中,6起發生在民房、1起發生在“三合一”場所、1起發生在沿街店鋪、2起發生在規模較小的廠房及物資倉儲場所。

相對于嚴峻的冬春火災形勢,更需要引起我們高度警醒的是,當前火災防控體系中還存在一些問題:一是少數地方政府認為當地火災形勢平穩,對消防工作重視程度有所弱化,有的甚至搞“應付交差”,以會議貫徹會議、以文件落實文件,一些突出問題長期得不到有效解決。二是有的行業部門對消防工作推諉塞責、監管缺位,對本行業、本系統存在的突出火災隱患不聞不問、任其自流,導致養癰成災。三是部分鎮、街道消防安全責任鏈條“斷裂”,消防安全組織“空轉”,消防安全網格化管理“流于形式”,導致一些小單位、小場所、“群租房”“三合一”隱患長期存在,處于“失控漏管”狀態。四是部分社會單位重效益、輕安全,管理松懈、唯利是圖,違章作業、冒險蠻干,風險極高。

12月19日,省政府召開全省安全生產工作視頻會議,部署加強元旦、春節“兩節”期間的安全生產和消防安全工作。省委常委、常務副省長、省委秘書長樊金龍要求:各級各部門要始終繃緊消防安全這根弦,嚴格落實消防安全責任,采取過細的安全防范措施,確保元旦、春節期間消防安全形勢平穩。市委、市政府高度重視消防安全工作,戴源書記多次聽取消防工作匯報并強調:我市消防形勢總體平穩,但隱患尤有不得不防。要完善消防安全責任體系,建立健全更加嚴格的消防安全責任制,持續保持消防安全穩定的良好態勢。12月2日,曹路寶市長在市政府第19次常務會議上要求:各地各部門要切實提高政治站位,牢固樹立安全生產第一意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,嚴控防火安全,確保大局平穩。各地、各部門要切實把思想和行動統一到省市部署要求上來,清醒認識當前嚴峻的消防安全形勢,居安思危、保持警醒,以如履薄冰、如臨深淵的態度,繃緊除隱患、防事故、保安全這根弦,把消防工作抓緊抓實抓到位,確保不發生較大以上亡人火災事故,有效遏制亡人火災事故,全面壓降一般火災事故,堅決維護全市消防安全形勢持續穩定。

二、要主動擔當作為,全面提升社會火災防控水平

消防工作事關千家萬戶,必須牢固確立以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞“防大火、控小火,強基礎、保穩定”目標,注重標本兼治、預防為主,從源頭治起、從細處抓起,不斷深化火災隱患治理,全力保障人民群眾生命財產安全。

一要強化火災隱患排查整治。要聚焦“不放心”“不托底”的場所和區域,深入排查整治風險隱患。要緊盯重點場所。始終將人員密集、高層地下、易燃易爆、群租房、“三合一”、“九小”場所和住宅小區等作為火災防控的重中之重,組織社會單位自查、鎮(街道)普查、行業部門排查,有效防范薄弱環節,遏制火災事故發生。特別是對只顧經濟利益、不顧消防安全的單位和人員,要用足用好剛性執法手段,堅決依法從快查處,決不能遺患成災。要強化重點整治。扎實推進電氣火災、電動自行車、文博單位等消防安全專項整治行動,工商、質監、電力等部門要加強電動自行車和電器產品生產、銷售流通領域監管,分批次開展集中執法行動,嚴厲查處一批違法生產、銷售行為。文化、衛計、民政、教育、安監等部門對審批事項中涉及消防安全事項的,要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦。對全市遺留未改的15家重大火災隱患單位和4處區域性火災隱患,要出重拳下硬招,壓實整改責任,落實防范措施,力爭全國“兩會”前全部整改銷案。要做到除患務盡。牢固樹立“隱患即事故”的理念,堅持排查與整治相結合、治標與治本相結合,緊緊抓住隱患整改這一關鍵環節,堅持什么問題突出就整治什么問題,綜合運用經濟、行政、法律、信用、輿論等手段,跟蹤督改火災隱患,絕不能養癰遺患。元旦、春節、元宵期間,各地要發動力量組織開展交叉、錯時消防安全檢查,及時消除火災隱患;要突出物流倉儲點、煙花爆竹儲存銷售點的監管,對煙花爆竹燃放區域及重點場所實行“實名制”巡防看守,防止發生火災事故。

二要推進消防基層基礎建設。要始終把抓基層、打基礎作為提升火災防控能力的重要舉措緊抓不放。要健全基層組織架構。要全面推動各鎮政府、街道辦事處完善消防安全責任體系,健全消防安全組織,嚴格落實消防安全網格化“六有”建設標準,建立網格長、網格員備案制度,明確消防安全檢查頻次和任務。要夯實基礎設施建設。要對照《鹽城市“十三五”社會消防事業發展規劃》中確定的城鄉公共消防設施、消防裝備、消防力量建設等計劃,加快消防隊站、市政消火栓等公共消防設施建設步伐,確保如期完成建設任務。要強化技防手段應用。源頭管控電動自行車違規停放、充電行為,大力推廣設置具備過載?;?、功率監測、充滿自停、故障報警等功能的智能電動車集中停放充電點。加強小單位、小場所技術防范,持續推廣安裝一批簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器、電氣火災監控系統等實用設施,確保早發現、早處置。要加強滅火力量建設。深入推進社區微型消防站建設,按照“一車一泵6人”的標準,2019年3月底前所有社區和村(居)全部建成微型消防站,健全經費保障、指揮調度和出勤補助等制度,實現實體化、實戰化運作管理。各級消防救援隊伍要始終保持應急狀態,進一步細化完善應急預案、規范應急程序,加強冬季練兵和實戰演練,確??燜儐煊?、高效處置。

三要抓好消防宣傳教育培訓。各地、各部門要深化全民消防戰略,努力讓防范火災成為全民行動自覺。要深入推進消防宣傳“七進”工作。深化消防“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”,廣泛發動社會公眾參與,充分利用傳統手段、社會媒介和新媒體平臺,大力普及冬季安全防火常識,密集發布消防安全提示,曝光重大火災隱患,提高廣大人民群眾消防安全意識和自救能力。要提升消防宣傳教育實效。針對不同節日、不同群體特點,更加注重運用生動鮮活案例,采取貼近群眾、喜聞樂見方式開展“靶向”宣傳,確保聽得懂、用得上。要采取集中辦班、以會代訓等形式,加大對黨政領導、行業部門、派出所所長、村(居)“兩委”負責人、網格員、單位消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員、微型消防站站長等“8類人群”的培訓力度,培養一批消防安全“明白人”。要加強重點人群宣傳幫扶。老幼病殘一直都是亡人火災的重點侵害對象,要組織基層工作人員深入社區、農村開展針對性消防宣傳,重點對空巢老人、留守兒童和殘障人士等人群開展“一對一”上門入戶宣教幫扶活動,切實增強消防安全意識,堅決防止“小火亡人”。

三、要堅決扛起責任,合力推動冬春火災防控工作取得實效

各地、各部門要一以貫之地抓好《江蘇省消防安全責任制實施辦法》的貫徹落實,切實履行職責任務,合力推動消防安全環境持續向好。

一是政府要發揮主導作用。各地政府作為本地消防工作的第一責任主體,要把今冬明春火災防控工作納入重要議事日程,認真研判轄區消防安全形勢,切實找準薄弱環節和問題癥結,制定加強火災防控工作的具體措施。要把年度消防重點工作任務、重大及區域性火災隱患整治等作為重中之重,加大統籌協調和督辦推動力度,確保各項任務保質保量、不打折扣地完成。各級消委會要發揮統籌協調、指導推動作用,及時研究解決重點難點問題。

二是部門要合力齊抓共管。各行業主管部門要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”要求,將冬春火災防控工作納入本行業、本系統日常督查檢查和年度工作考核范疇,加大火災隱患排查整治力度。承擔行政管理或公共服務職能的部門,要結合自身職責為消防工作提供支持保障。各級消防部門要在黨委政府統一領導下,加大執法力度,推動責任落實。這里再次強調,在相關法律法規修訂前,公安派出所要繼續嚴格履行日常消防監督和消防宣傳教育職責。各地公安機關要加強督促檢查,消防部門要做好業務指導,堅決避免“空擋”。

三是督導要全程跟進問效。今年冬春火災防控工作將列入縣級政府年度消防工作考核,市消委會將適時組織開展督導檢查。各地、各部門要建立領導分片包干制度,完善工作責任制,層層分解任務,明確責任措施,加強工作督導。對發生較大以上亡人火災的,要嚴格按照“四不放過”的原則予以嚴肅查處,依法依規從重追究事故企業相關責任人員的法律責任。同時,要認真貫徹落實中央辦公廳《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》精神,加強督導檢查的統籌協調,改進檢查方式,以執法式檢查為主,抓住要害問題,嚴格依法查處,對工作不力的要嚴肅問責。

同志們,做好消防工作,是民生工程,也是政治任務。各地各部門要進一步強化“萬無一失”的目標追求和“一失萬無”的憂患意識,以更大的決心、更嚴的舉措、更實的作風,抓好消防安全工作,確保全市火災形勢持續穩定,為鹽城高質量發展走在蘇北蘇中前列創造更加優質的消防安全環境![2018-12-26 15:35]

仇鼎文:

今天的會議到此結束,散會。[2018-12-26 15:36]

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